回上一頁國立金門大學  
 教學綱要 
部別 : 日間部學士班113學年度第2學期 列印日期 : 2025/07/07
科目名稱 : 可操作的民主 (Parliamentary Law & Pratice)開課班級 : 日大學通識學  分 : 2.0授課時數 : 2.0
授課教師 : 江念慈必選修 : 必修  
1.教學目標
本課程主要探討民主議事的原理、原則、概念與實務操作。職場或生活中充滿了大大小小的會議,包括:小股東想要在股東會爭取權益、公寓大廈住戶想在住戶區分所有權人會議掌握議題、民意代表想要議壇爭鋒、領導階層想要開好主管會報......等。本課程透由公部門與私部門的議事實例探討、影片賞析,並對各種規則進行演練,使同學們有輕鬆應付會議的能力。 課程目標如下: 1.透過理論研究與個案的討論,灌輸議事學概念與技術。 2.透過議事管理的研究,以瞭解決策的作成。 3.研究議事分析技術,特別是議事領導策略。 4.探討議事問題衍生出來的溝通、談判、互動、衝突與協調問題。 5.了解議事學在公、私部門與非營利性組織的應用。 6.熟練各種議事技巧,做個稱職的主席及與會者,以利未來於職場之應用。 
2.教學綱要
議事學的興起與發展
民主原則:內部民主與外部民主
議事內部成本與外部成本分析
議事學基本法則
會議種類與議程設定
會議領導與主持要領:議會民主與集體領導、會議準備、議事幕僚
動議法則:優先原理、附屬動議、偶發動議
討論法則:多數決原理與迷思、國會讀會與委員會審查、政黨協商
議事策略(含杯葛):多數派如何多贏一點、少數派如何少輸一點 
3.教科書
2書名 : 會議規範實用 
出版日期 : 2011年 03月 
作者 : 蔡文斌 出版社 : 公道法律事務所 版本 : 4 
4.參考書
1書名 : 可操作的民主:蘿蔔規則進村記 出版日期 : 年 月 
作者 : 寇延丁;袁天鵬 出版社 : 水木文化 版本 :  
2書名 : 議事學理論與實務 出版日期 : 年 月 
作者 : 鍾起岱 出版社 : 高雄:復文書局 版本 :  
3書名 : 會議革命 出版日期 : 年 月 
作者 : 齋藤孝 出版社 : 商周出版 版本 :  
4書名 : 羅伯特議事規則 出版日期 : 年 月 
作者 : 亨利·羅伯特 出版社 : 漢語大詞典出版社 版本 :  
6書名 :  出版日期 : 年 月 
作者 :  出版社 :  版本 :  
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5.教學進度表
週次日期內容授課教師備註
1
2025/02/16─2025/02/22
課程介紹及評分方式說明 江念慈  
2
2025/02/23─2025/03/01
影片欣賞與討論:五十公里桃花塢 江念慈  
3
2025/03/02─2025/03/08
影片欣賞與討論:五十公里桃花塢 江念慈  
4
2025/03/09─2025/03/15
議事學導論及會議準備 江念慈  
5
2025/03/16─2025/03/22
動議的原理與法則(含演練) 江念慈  
6
2025/03/23─2025/03/29
動議的原理與法則(含演練) 江念慈  
7
2025/03/30─2025/04/05
春假 江念慈  
8
2025/04/06─2025/04/12
覆議、復議與附議(含演練) 江念慈  
9
2025/04/13─2025/04/19
討論的法則與程序(含演練) 江念慈  
10
2025/04/20─2025/04/26
討論的法則與程序(含演練) 江念慈  
11
2025/04/27─2025/05/03
讀會與政黨協商 江念慈  
12
2025/05/04─2025/05/10
表決(含演練) 江念慈  
13
2025/05/11─2025/05/17
表決(含演練) 江念慈  
14
2025/05/18─2025/05/24
選舉與投票(含演練) 江念慈  
15
2025/05/25─2025/05/31
腳本演練 江念慈  
16
2025/06/01─2025/06/07
期末成績檢討 江念慈  
17
2025/06/08─2025/06/14
影片欣賞或專題演講 江念慈  
18
2025/06/15─2025/06/21
影片欣賞或專題演講 江念慈  
6.成績評定及課堂要求
平時成績40%:主要是出席(約32-35%)及課堂參與度。 期中考30%:第2週至第8週的模擬演練、議題討論。 期末考30%:第10週至第17週的模擬演練、議題討論。 
第2週至第8週的模擬演練、議題討論至少各1次 第10週至第17週的模擬演練、議題討論至少各1次 
 
8.永續發展目標(SDGs)SDG16 和平、正義及健全制度
9.大學社會責任(USR)關聯性:高